RV: [OCRN] Consulta popular por la minería

OCRN
BUENOS AIRES
05 Sep 14

CIRC-19/14 (Consulta popular por la minería)

1. El 26 Ago 14, la Legis CARRERAS (PJ) presenta un proyecto de ley
(P-574/14) a la Leg RÍO NEGRO, cuya finalidad es la realización de una
convocatoria a la ciudadanía a efectos de que ésta de respuesta (SÍ/NO), a
través de un mecanismo directo y "vinculante" de consulta, al siguiente
interrogante: "¿está de acuerdo con la explotación de megaminería a cielo
abierto en la provincia?".

2. Es preciso consignar que la legisladora se apoya, para fundar el
proyecto, en que este tipo de consulta "ayudaría a generar un debate amplio
acerca de las ventajas y desventajas de los emprendimientos y permitiría
definir situaciones de manera participativa, transparente y democrática".

3. De igual modo, a nuestro juicio y en este marco, resulta pertinente
considerar:

a. El 21 Jul 05, la Leg RÍO NEGRO sanciona la Ley Q-3981, la cual prohíbe
en el territorio de la provincia "la utilización de cianuro y/o mercurio en
el proceso de extracción, explotación y/o industrialización de minerales
metalíferos".

b. El 29 Dic 11, la disposición mencionada en el punto anterior queda
derogada mediante el dictado de la Ley Q-4738, la cual crea, asimismo, el
CoPEAM (Consejo Provincial de Evaluación Ambiental Minera), cuya función
será la de "evaluar los estudios de impacto ambiental que la actividad
minera pudiera producir en la provincia".

c. El 15 Feb 12, el Gob WERETILNECK y representantes de otras 9
provincias en cuyos territorios "se prospecta, explora, construye y ponen en
marcha proyectos mineros" conforman la OFEMI (Organización Federal de
Estados Mineros), entre cuyos objetivos específicos resalta el de
desarrollar y establecer "mecanismos de resolución de conflictos"
con miras a que la actividad cuente con consentimiento social.

d. Es importante recordar que, además de la provincia de RÍO NEGRO, las
restantes jurisdicciones que tienen la condición de miembros plenos de la
OFEMI son las siguientes: SANTA CRUZ, CHUBUT, NEUQUÉN, MENDOZA, SAN JUAN, LA
RIOJA, CATAMARCA, SALTA y JUJUY.

e. Por otra parte, conforme a los resultados arrojados por una encuesta
de carácter internacional, respondida por 690 empresarios mineros y llevada
a cabo por una institución canadiense (Inst FRASER) entre el 17 Sep-01 Dic
13, RÍO NEGRO sería, de las 10 provincias aludidas previamente, la que
tendría la menor potencialidad geológica.

f. Cabe resaltar que dicho relevamiento muestra que el 72% de los
ejecutivos concurrieron en que la posibilidad de explotar ese potencial se
ve socavada por condiciones políticas desfavorables, y que existe
uniformidad (91%) en que la incertidumbre en lo que respecta a la
interpretación y aplicación del marco jurídico en vigor, por caso en lo
atinente a la salvaguarda del medio ambiente (74%), constituye un factor
limitante para la inversión en exploración.

SOBRE EL OCRN: consustanciando la experiencia y aprendizaje obtenidos
durante más de una década por dos militantes del ecologismo popular, el OCRN
es creado el 27 Sep 10 con el objeto de facilitar en la RA el monitoreo
abierto y colaborativo de conflictos por los recursos naturales (ver
http://ocrn.info/).

Lorena R Schrott
Dir Grl/OCRN
lorena@autistici.org